四川自贸区管理办法重点关注“企业创新改革”_四海财务
四川自贸区管理办法重点关注“企业创新改革”
  • 作者:四海财务
  • 发表时间:2020-05-24 05:00

四川省政府网前不久下发《中国(四川)自由贸易试验区管理办法》(下称《办法》),为成都天府新区片区、青白江铁路线港片区、隆昌如皋港片区量身定做了详尽的管理方案。

《办法》的一个明显的特点是,自主创新改革、对外开放贯穿始终。这也侧边体现了我国基本建设自贸试验区的总主旋律和心态。

企业技术创新改革主导调

《办法》开场破题,自贸试验区以体制机制创新为关键,以可拷贝营销推广为基础规定,思想解放、体制机制创新,以对外开放促改革、谋发展。要将现有的自由贸易区试点区可拷贝改革试点经验给予营销推广,将改革创新成果规范性、系统化,保证改革试点经验造成成效。

四川自贸试验区基本建设是体制机制创新之举,重中之重突显改革自主创新,因此,《办法》专业明确提出,创建激励改革自主创新、容许尝试错误、包容不成功的体制。实际来讲,便是在自贸试验区开展的自主创新无法完成预期效果,可是符合我国明确的改革方位,决策制定合乎法律法规、政策法规要求,未谋取个人利益或是未恶意串通危害集体利益的,对相关企业和本人未作负面信息点评,可免于追责有关义务。

创建“左右映衬”“协同发展趋势”的管理模式

我国创立我国(四川)自由贸易区试点区推进工作领导组,承担自贸试验区基本建设的日常事务。

另外,开设自贸试验区管理委员会和隆昌如皋港片区管理委员会,接纳领导组和所在城市直辖市市人民政府的领导干部,承担决策本片区与自贸试验区改革有关的重大问题等实际事务管理。

《办法》还对与自贸试验区有关的单位和政府部门等提出要求

一是省人民政府相关部门理应适用自贸试验区各项任务,提升对自贸试验区各片区的具体指导,理清工作中关联,提升融洽相互配合。

二是地方政府应自主创新社会发展管理机制,确立与片区在社会经济事务处理层面的职责分工,积极推动自贸试验区基本建设工作中。

三是各片区中间理应创建合作体制,提升信息交流、经验总结,完成互利共赢、协同发展趋势。《办法》明确提出,双流航空公司核心区要加速与成都天府机场协同连动,快推动国内航空核心区基本建设;宜宾市港与泸州港要连动发展趋势,基本建设高级航线,推动与湘江关键海港的协同对外开放协作。

摆脱行政部门牵制门坎,将“深化体制改革”保证完全

《办法》规定,省、市人民政府以及相关部门依据自贸试验区改革发展趋势必须,依规向自贸试验区下发社会经济管理员权限和省人民政府明确的别的管理员权限,自贸试验区按要求搞好承揽工作中。

自贸试验区在行政许可事项文件目录下,推动行政许可规范化、信息化规划,实行“一窗受理、协同审核”的“一站式”高效率服务项目方式。

自贸试验区各片区推行相对性集中化行政部门许可权规章制度,依规统一履行有关行政部门许可权。

敞开大门,用对外开放心理状态迎来外资公司和优秀人才

《办法》从资本管理和貿易便捷、金融创新和风险防控、协同对外开放和创业创新、综合服务和管理方法等四个层面为自贸试验区招商合作引才等出示了制度保障。在其中,对于外资企业和海外优秀人才的引入现行政策又充分体现四川对外开放的信心。

在资本管理和貿易便捷层面,《办法》明确提出,自贸试验区要在法律规定管理权限内制订招商引资工作、招才引智的政策优惠。降低或撤销外国投资准入条件限定;积极主动引入海外资产、优秀技术性和高级人才,提高吸引外资综合性品质。推动与欧美地区在产业链优秀人才协作、公司连接连动、新项目质粒载体共创、商务接待自然环境提升等行业的深层次协作,提高对欧国际服务贸易水准;发展趋势跨境电商电商;基本建设健全四川电子口岸,借助电子口岸管理平台基本建设进出口贸易“单一窗口”,完成港口服务项目一体化,探寻推动通關整个过程电子化等。

在金融创新和风险防控层面,探寻创建与自贸试验区相一致的外币存款账号管理管理体系。适用跨国企业在自贸试验区内创立全世界或地区清算中心;适用股份制银行和中外合作金融机构在自贸试验区内开设生产经营性组织;容许自贸试验区内商业银行金融企业向海外市场销售RMB投资理财产品、进行RMB项下跨境电商贷款担保等业务流程等。

在协同对外开放和创业创新层面,自贸试验区要搭建与“一带一路”沿岸有关國家和长三角城市群空、铁、公、水货运的综合性物流配送服务管理体系;推动与泛欧泛亚國家(地域)核心区大城市的数据共享,基本建设中陆欧空货运产业基地;激励国际航空公司新开业、数据加密、提升国际性(地域)国内航班等。

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